2022第39期（總121期）10月8日-10月14日
一、公安部：全國汽車達3.15億輛 第三季度汽車月均新增量明顯高于上半年 據公安部統計，截至2022年9月底，全國機動車保有量達4.12億輛，其中汽車3.15億輛。2022年前三季度，全國新注冊登記機動車2621萬輛，其中汽車1740萬輛，其中第三季度新注冊登記629.5萬輛，月均注冊登記量明顯高于上半年。截至9月底，全國新能源汽車保有量達1149萬輛，占汽車保有量的3.65%。其中，純電動汽車保有量926萬輛，占新能源汽車總量的80.56%。 鏈接：【機動車保有量】公安部：全國汽車達3.15億輛 第三季度汽車月均新增量明顯高于上半年 二、2022年9月汽車工業經濟運行情況 2022年9月，我國汽車產銷繼續保持快速增長態勢，分別完成267.2萬輛和261萬輛，同比分別增長28.1%和25.7%；新能源汽車產銷再創歷史新高，分別完成75.5萬輛和70.8萬輛，同比分別增長1.1倍和93.9%。 鏈接：【產銷數據】9月我國汽車產銷保持快速增長態勢 新能源汽車產銷再創歷史新高 三、北京碳達峰實施方案正式印發 28項措施助力如期實現碳達峰目標 《實施方案》主要內容由總體要求、主要目標和任務措施三部分組成。同時，聚焦“十四五”和“十五五”兩個經濟社會全面綠色轉型的關鍵期，提出了提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目標。 聚焦7大方面，28項任務措施助力碳達峰目標。其中在推動重點領域低碳發展，提升生態系統碳匯能力方面，《實施方案》提出，要著力構建綠色低碳交通體系。到2025年，中心城區綠色出行比例達到76.5%，公交、巡游出租、環衛等公共領域用車基本實現電動化。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力交通工具比例不低于40%，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降10%，中心城區綠色出行比例力爭達到78%。 鏈接：【碳達峰碳中和】北京碳達峰實施方案正式印發 28項措施助力如期實現碳達峰目標 四、浙江省紹興市人民政府辦公室關于印發紹興市全域“無廢城市”建設實施方案（2022—2025年）的通知 《實施方案》關于構建循環利用體系中，結合工業領域減污降碳要求，推動電力、鋼鐵、有色、石化、化工、紡織和造紙等重點行業綠色化升級改造，全面推行清潔生產和產品綠色設計，引導企業使用環境友好型原料和再生原料，提高源頭替代使用比例，支持固體廢物減量化工藝改造，協同“綠色低碳工廠”“綠色低碳園區”“生態園區”“無廢工廠”“無廢集團”“無廢園區”建設，完善綠色制造體系，打造綠色供應鏈，充分發揮減耗降碳協同作用。完善再生資源回收網絡體系中提出合理布局城鎮回收網點、分揀中心和交易市場，2022年底前，區、縣（市）各建成1座及以上再生資源標準化分揀中心，著力培育一批規模大、技術強、裝備優的再生資源回收龍頭骨干企業。 鏈接：【無廢城市】浙江省紹興市人民政府辦公室關于印發紹興市全域“無廢城市”建設實施方案（2022—2025年）的通知 五、湖北省經信廳關于開展2022年汽車以舊換新專項行動的通知 《通知》中：2022年6月1日起至2022年12月31日止，實施汽車以舊換新專項行動，對報廢或轉出個人名下湖北號牌舊車，同時在省內購買新車并在省內上牌的個人消費者給予補貼，所需資金由省級與各市州財政分別負擔50%。報廢舊車并購買新能源汽車的補貼8000元/輛；購買燃油汽車的補貼3000元/輛。轉出舊車并購買新能源汽車的補貼5000元/輛；購買燃油汽車的補貼2000元/輛。在補貼期限內，每位申請人只能享有1輛車的補貼。 鏈接：【以舊換新】湖北省經信廳關于開展2022年汽車以舊換新專項行動的通知 六、安徽省合肥市商務局關于報廢舊車置換購買新車消費補助政策申報的通知 2022年7月1日至2022年12月31日對報廢舊車并在合肥市注冊登記的汽車銷售企業置換購買“國六”標準新車的消費者，每輛給予3000元補助。在合肥市報廢舊車并購買“國六”標準新車的消費者（個人）通過市商務局合作的第三方機構線上小程序提交申報所需的真實完整材料。申報時間2022年7月1日至12月31日，申報時間為2022年8月20日至2023年1月31日，逾期未申報視為自動放棄。 鏈接：【以舊換新】安徽省合肥市商務局關于報廢舊車置換購買新車消費補助政策申報的通知 七、河北省衡水市“十四五”時期“無廢城市” 建設實施方案 《實施方案》中強化固廢分類監管，完善監管體系建立要求加快推進一般工業固廢統一收運分揀工作，形成一般工業固體廢物統一收運體系，完善收運機制，制訂管理制度。合理布局建設一般工業固廢分揀中心，建設廢紙、廢金屬、廢塑料、廢玻璃等一般固廢分選利用處理線。合理配置專業人員和專用車輛，投入分揀、破碎、打包、轉運等設施設備。探索建立市場競爭機制，持續提升一般工業固體廢物收運企業水平，提高收運體系覆蓋率。規范一般工業固廢貯存場所建設，按照《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599）等有關標準規范要求，建設一般工業固體廢物貯存設施，嚴格落實防滲漏、防雨淋、防揚塵等要求。到2025年，建設一般工業固廢收貯運一體化中心示范項目。 完善再生資源回收體系建設。積極建設現代化再生資源回收網點。以村鎮和街道社區為重點，有重點、有步驟地建設城鄉回收網點。對現有回收網點實施標準化改造、規范化經營，打造規范有序、整潔環保的示范網絡。大力發展綠色分揀中心。按照土地集約、生態環保原則，根據衡水再生資源產生量和回收量，在核心鄉鎮和城市近郊新建一批專業化、綠色化、現代化再生資源分揀中心，提高垃圾分類后可回收物分揀加工的集約化程度，打造對接產業上下游的服務平臺。 鏈接：【無廢城市】河北省衡水市“十四五”時期“無廢城市” 建設實施方案 八、貴州省人民政府關于印發貴州省“十四五”節能減排綜合工作方案的通知 《工作方案》中交通物流節能減排工程。逐步推動構建以電氣化鐵路、節能環保船舶為主的中長途貨運系統，以低排放、新能源車為主的短途貨運系統。完善鐵路站場、港口及鐵路專用線布局建設和公路等集疏運系統。擴大電力、天然氣、氫能、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通領域應用，提高城市公交、出租(含網約出行)、物流、環衛、物流配送、郵政快遞及黨政機關公務領域等新能源汽車應用占比。到2025年，各市(州)中心城市公共交通機動化出行分擔率平均達到45%以上。全面實施汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，基本淘汰國三及以下排放標準汽車。深入實施清潔柴油機行動，鼓勵重型柴油貨車更新替代。到2025年，新增和更新新能源、清潔能源動力的營運車輛和船舶比例提高到25%，鐵路、水路貨運量占比進一步提升。 鏈接：【節能減排】貴州省人民政府關于印發貴州省“十四五”節能減排綜合工作方案的通知 九、甘肅省循環經濟促進條例 《條例》中，推動機電設備、電線電纜、家電、汽車、電池、塑料、橡膠等資源的循環利用、規模利用和高值利用，提高資源利用水平。加強對廢舊電器電子產品、報廢機動車船、工程機械、機床、辦公設備等特定產品拆解或者再利用的管理，支持再制造業發展。對在拆解和處置過程中可能造成環境污染的電器電子等產品，不得設計使用國家禁止使用的有毒有害物質。 按照規定報廢和國家明令淘汰的生產設備，應當交付生產企業或者銷售企業回收處理，或者由具有資質的再生資源回收利用企業回收利用，不得繼續使用或者任意丟棄。省、市（州）商務主管部門應當會同有關部門，制定再生資源回收體系建設規劃，建立規范的再生資源回收利用體系，促進再生資源回收利用。 十、重慶市人民政府關于印發重慶市“十四五”節能減排綜合工作實施方案的通知 《方案》主要目的：到2025年，全市單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14%，能源消費總量得到合理控制，主要污染物排放總量持續減少，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達到4.32萬噸、0.18萬噸、3.68萬噸、1.06萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國內先進水平，全面增強經濟發展綠色動能。 公共機構能效提升工程中，深入推進綠色改造。增加新能源汽車專用停車位、充電基礎設施數量。率先淘汰老舊車輛，率先采購使用節能和新能源汽車，除特殊用途車輛外，全市各級黨政機關、事業單位新增和更新的公務用車純電動汽車占比不低于30%。到2025年，全市公共機構單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%。 鏈接：【節能減排】重慶市人民政府關于印發重慶市“十四五”節能減排綜合工作實施方案的通知 十一、云南省商務廳等17部門關于印發云南省搞活汽車流通擴大汽車消費實施細則的通知 《實施細則）中促進汽車更新消費，鼓勵淘汰舊車更換新車。鼓勵各地綜合運用經濟、技術等手段推動老舊車輛退出。鼓勵汽車銷售企業開展以舊換新銷售活動，鼓勵有條件的地區出臺汽車以舊換新等支持政策，進一步加快老舊車輛淘汰更新。鼓勵有條件的地區對新車消費給予適當補貼，增加新車消費需求。 支持報廢機動車回收利用。完善報廢機動車回收利用體系，支持符合條件的企業獲得報廢機動車回收資質?！秷髲U機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取得資質的企業應按要求重新完成資質認定，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質認定的可延期到2023年3月1日。有關州市主管部門及時指導企業做好《報廢機動車回收證明》和已收儲報廢機動車等的善后處置工作。加大對報廢機動車回收企業建設項目用地支持力度，企業建設項目用地性質原則上應為工業用地，對已取得報廢機動車回收資質的企業及本文件印發后3個月內獲得用地審批或建設工程規劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。鼓勵報廢機動車回收企業通過彈性年期、長期租賃、先租后讓、租讓結合等用地方式使用土地以降低用地成本，同時享受停止征收壩區耕地質量補償費、工業用地計提減免、免征工業用地提高容積率部分出讓金等降成本政策。 鏈接：【促進消費】云南省商務廳等17部門關于印發云南省搞活汽車流通擴大汽車消費實施細則的通知 十二、關于征集《非機動車類車輛報廢回收拆解技術規范》團體標準起草單位的函 由中國再生資源回收利用協會報廢車回收拆解與再利用分會（簡稱“報廢車分會”）牽頭發起“非機動車類車輛報廢回收拆解技術規范”團體標準于2022年10月9日立項。 本標準適用于非機動車類車輛，包括但不限于電動自行車（含自行車）、電動代步車、三輪車、電輕摩和電摩等生活類輕型車輛，在車輛的報廢、回收、拆解的流程規范，同時也要求了動力電池、蓄電池的回收、梯次利用管理，提升資源綜合利用水平，自行車、共享單車等相關的產業參考應用。 本標準目的將通過對生活類非機動車報廢過程中回收、拆解的技術規范要求，有助于全面提高資源利用效率，促進非機動車車輛回收拆解領域的全面規范升級。根據標準的相關規定，現面向全行業征集參與標準制定起草單位。 鏈接：【CELVE團標】關于《非機動車類車輛報廢回收拆解技術規范》團體標準立項的通知及征集函 十三、【CELVE團標】《報廢機動車回收拆解企業碳排放量計算標準》初稿討論會順利召開 根據國家標準委下達的標準計劃要求，為明確報廢機動車回收拆解產業助力我國“雙碳”目標的關鍵作用，生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心與中國再生資源回收利用協會報廢車分會（CELVE）共同牽頭，結合報廢機動車回收拆解企業特點，及時有效組織推進標準制定工作，繼啟動會之后，《報廢機動車回收拆解企業碳排放量計算》初稿討論會于10月12日下午召開，此次討論會特別邀請到行業專家及產業鏈相關領導與專家、學者，起草單位與參標單位共計28人參加了討論會。根據國家疫情防控相關要求，本次討論會啟用線上、線下相結合的會議模式。 十四、【CELVE培訓】關于舉辦第十八期報廢機動車行業培訓班預通知 根據《報廢機動車回收管理辦法》（715號令）、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》規定及強制性國家標準《報廢機動車回收拆解企業技術規范》(GB 22128—2019)的實施，要求企業技術人員應經過崗前培訓，能滿足規范拆解、環保作業、安全操作等相應要求，配備專業安全生產和環保管理人員，國家有持證上崗規定的應持證上崗。中再生協會報廢車分會(CELVE)充分發揮行業協會培訓主體優勢承擔職業技能提升重任，應廣大報廢車會員企業、報廢車回收拆解企業要求，為培養專業報廢機動車拆解技術人員，及增強企業管理規范，培訓在崗人員的行業水平，中再生協會報廢車分會擬定于2022年11月舉辦第十八期報廢機動車行業培訓班。 鏈接：【CELVE培訓】關于舉辦第十八期報廢機動車行業培訓班預通知 十五、【CELVE培訓】關于舉辦第七期新能源汽車拆解行業培訓班預通知 根據《報廢機動車回收管理辦法》（715 號令）、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》規定及強制性國家標準《報廢機動車回收拆解企業技術規范》(GB22128—2019)的實施，《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，《報廢電動汽車回收拆解技術要求》等相關行業要求，企業技術人員應經過崗前培訓，能滿足規范拆解、環保作業、安全操作等相應要求。中再生協會報廢車分會（CELVE）為充分發揮行業協會培訓主體優勢承擔職業技能提升重任， 應廣大報廢車回收拆解企業及相關產業鏈企業的需求，對新能源汽車拆解活動相適應的專業技術人員進行培訓。擬定于 2022 年11月舉辦第七期《新能源汽車拆解技師資格水平評價》培訓班。 鏈接：【CELVE培訓】關于舉辦第七期新能源汽車拆解行業培訓班預通知 來源：報廢車拆解與再利用協會