【CELVE周報】2022年第四十一周報廢車產業十大新聞事件（精華版）
2022第40期（總122期）10月17日-10月21日
一、【重要講話】習近平提出：推動綠色發展 促進人與自然和諧共生 習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出：推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化。實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體系。完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發展綠色低碳產業，健全資源環境要素市場化配置體系，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。 鏈接：【重要講話】習近平提出：推動綠色發展 促進人與自然和諧共生 二、【二十大●環保篇】生態環境部：建設人與自然和諧共生的美麗中國 二十大報告提出：生態文明體制改革，大力推進綠色、循環、低碳發展，著力打贏污染防治攻堅戰，加大生態系統保護修復力度，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。綠色循環低碳發展邁出堅實步伐。充分發揮生態環境保護引領、優化和倒逼作用，堅持不懈推動經濟結構調整，把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，以減污降碳協同增效促進經濟社會發展全面綠色轉型。 鏈接：【二十大 環保篇】生態環境部：建設人與自然和諧共生的美麗中國（全文實錄） 三、工業和信息化部辦公廳等四部門關于公布汽車產品生產者責任延伸試點企業名單的通知 《通知》明確：為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發生產者責任延伸制度推行方案的通知》，引導汽車生產企業履行生產者責任，經地方推薦、專家評審和網上公示，工業和信息化部、科技部、財政部、商務部確定了11家汽車產品生產者責任延伸試點企業名單，現予以公布。 鏈接：【生產者責任延伸制】工業和信息化部辦公廳等四部門關于公布汽車產品生產者責任延伸試點企業名單的通知 四、市場監管總局關于《關于開展新能源汽車動力電池梯次利用產品認證工作的公告（征求意見稿）》公開征求意見的通知 《公告》中工業和信息化部、市場監管總局建立獲證梯次利用產品采信應用數據庫，并向社會公開。鼓勵各地政府主管部門在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、新建動力電池梯次利用儲能等項目中優先使用獲證梯次利用產品。工業和信息化部鼓勵符合條件的生產獲證梯次利用產品的企業申請認定為專精特新“小巨人”企業和關鍵技術攻關項目。鼓勵有條件的地方對獲證梯次利用產品予以適當補貼或貸款貼息，加快構建資源循環利用體系。支持保險機構發展適合梯次利用產品的財產保險和產品責任保險，為其應用推廣提供風險保障。鼓勵開發銀行統籌用好抵押補充貸款資金、綠色信貸、綠色融資服務等，給予低成本資金支持。 鏈接：【梯次認證】市場監管總局關于《關于開展新能源汽車動力電池梯次利用產品認證工作的公告（征求意見稿）》公開征求意見的通知 五、國家稅務總局安徽省稅務局關于廢舊金屬回收企業稅票問題建議答復的函 《建議公告》從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生資源，可以選擇簡易計稅方法依照3%征收率計算繳納增值稅。據此規定，納稅人增值稅稅負可以選擇為3%,相較該政策出臺前廢鋼加工回收行業維持在10%以上的稅負水平已大幅降低，減負作用顯著。 鏈接：【稅收政策】國家稅務總局安徽省稅務局關于廢舊金屬回收企業稅票問題建議答復的函 六、北京市人民政府關于印發《北京市碳達峰實施方案》的通知 《通知》中大力發展循環經濟。構建循環型產業體系，推動資源綜合利用。全面推行清潔生產，健全廢舊物資和材料循環利用體系，促進再生資源回收利用，強化生產與生活系統循環連接。推進園區循環化發展，形成產業循環耦合。推動各類園區開展綠色低碳循環化改造升級，鼓勵建設多種能源協同互濟的綜合能源項目，實現能源梯級利用、資源循環利用和污染物集中安全處置。 鏈接：【碳達峰碳中和】北京市人民政府關于印發《北京市碳達峰實施方案》的通知 七、寧夏回族自治區商務廳等十六部門關于搞活汽車流通擴大汽車消費的通知 《通知》中提出：（一）加快汽車消費升級。鼓勵有條件的地級市開展淘汰老舊汽車、汽車下鄉、汽車以舊換新及促銷活動，按規定給予一定的財政補貼，進一步穩定和擴大汽車消費。研究制定老舊營運柴油貨車淘汰政策，到?2025?年，基本淘汰國三及以下排放標準柴油貨車，鼓勵淘汰其他高排放車輛。（二）完善報廢機動車回收利用體系。支持符合條件的企業獲得報廢機動車回收資質，對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取得資質的企業，因新冠疫情影響無法按期重新完成資質認定的，可延期到2023年3月1日。加大對報廢機動車回收企業建設用地支持力度，企業建設項目用地性質原則上應為工業用地，對已取得報廢機動車回收資質的企業及本文件印發后3個月內獲得用地審批或建設工程規劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。 鏈接：【促進消費】寧夏回族自治區商務廳等十六部門關于搞活汽車流通擴大汽車消費的通知 八、吉林省商務廳等七部門關于印發《吉林省關于進一步活躍二手車市場擴大汽車消費的若干措施》的通知 《通知》中自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的，汽車銷售企業、二手車交易市場、拍賣企業等不得為其開具二手車銷售統一發票，不予辦理交易登記手續，有關部門按規定處理。公安機關、稅務部門共享核查信息，稅務部門充分運用共享信息，為有關企業開具發票提供信息支撐。引導二手車銷售主體企業化，推動二手車銷售依法納統，應統盡統。 鏈接：【促進消費】吉林省商務廳等七部門關于印發《吉林省關于進一步活躍二手車市場擴大汽車消費的若干措施》的通知 九、黑龍江省商務廳等十六部門關于印發《黑龍江省關于搞活汽車流通 擴大汽車消費升級的若干措施》的通知 《通知》中提出：（一）鼓勵開展“以舊換新”活動。鼓勵有條件的市（地）開展汽車以舊換新，研究制定老舊車輛退出獎補措施，對轉出本人名下舊車和交售報廢汽車并購買新車進行獎補，加快老舊車輛淘汰更新。（二）加強老舊汽車強制報廢管理。組織開展老舊汽車使用年限、安全、排放等檢查，凡是達到報廢年限，以及雖未達到報廢年限但經維修和調整或者采用控制技術后，仍不符合國家標準和在用車有關要求的機動車，應依法予以強制報廢，確保應報廢的車輛及時報廢。（三）完善報廢車輛回收利用體系。健全報廢機動車回收行業管理制度，建立部門聯動管理機制，加大對回收拆解違法違規行為的打擊力度，加強對回收拆解企業的規范管理，支持回收拆解企業進入工業園區或再生資源利用園區，提高報廢機動車的回收和拆解再利用水平。按照國家有關規定，對我省在《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務部等7部門令2020年第2號）施行前已取得資質的企業，因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質認定的，可延期到2023年3月1日。 鏈接：【促進消費】黑龍江省商務廳等十六部門關于印發《黑龍江省關于搞活汽車流通 擴大汽車消費升級的若干措施》的通知 十、山西省商務廳等兩部門關于支持開展2022年促進汽車消費工作的通知 《通知》中條件：各市統籌資金對在2022年9月1日至11月30日期間在省內汽車銷售企業購置5萬元（含）以上非營運新車（含非營運皮卡）、并在省內上牌的個人消費者給予購車補貼。鼓勵有條件的市開展以舊換新、報廢更新促進汽車消費。鼓勵各市組織汽車銷售企業、成品油經營企業、保險公司聯動開展贈送加油卡、汽車保養維修、汽車保險優惠等形式多樣的促銷活動。 鏈接：【促進消費】山西省商務廳等兩部門關于支持開展2022年促進汽車消費工作的通知 來源：報廢汽車拆解與再利用協會
